ПРРО в офлайні під час відключень: 168 годин можна перевищити, а без фіскальних номерів ПРРО не працює

Через відключення світла і зв’язку каси на ПРРО все частіше вичерпують ліміт офлайну або запас фіскальних номерів. Нового документа немає, ситуацію вирішують чинні правила. Строки офлайну у воєнний стан можна перевищувати (п. 13 розд. II «Прикінцеві положення» Закону про РРО від 06.07.1995 № 265/95-ВР, норму додано Законом від 15.03.2022 № 2120-IX). А без вільних фіскальних номерів з діапазону ПРРО не працює.

Деталі офлайн-роботи встановлює розд. V Порядку реєстрації, ведення реєстру та застосування ПРРО, затвердженого наказом Мінфіну від 23.06.2020 № 317 (зареєстрований у Мін’юсті 07.07.2020 за № 635/34918). Закон і Порядок в окремих місцях формулюють обмеження по-різному, і саме тут виникають питання.

Коли вичерпано 36 або 168 годин

За ст. 5 Закону офлайн може тривати не більше 36 годин (абзац третій), а фіскальні номери з діапазону можна використовувати не більше 168 годин протягом календарного місяця (абзац четвертий). Порядок № 317 уточнює, що 36 годин рахуються підряд (п. 1 розд. V). Рахується календарний час, а не робочі години. За п. 10 розд. V сумуються періоди від Повідомлення за формою № 4-ПРРО «початок переведення ПРРО в режим офлайн» до повідомлення про завершення, а також час між завершенням одного офлайну і початком наступного, якщо в цей проміжок через ПРРО не зареєстровано жодного розрахункового документа в режимі онлайн. Каса, що не вийшла з офлайну на ніч, витрачає ліміт і вночі. Залишок часу видно в самому ПРРО та в Електронному кабінеті.

На період воєнного, надзвичайного стану або обставин непереборної сили офлайн-розрахунки та використання номерів з діапазону «можуть здійснюватися з перевищенням строків, встановлених абзацами третім і четвертим статті 5» (п. 13 розд. II «Прикінцеві положення»). Жодних додаткових умов (заяв, обґрунтувань) ця норма не ставить. Тож вичерпані 36 чи 168 годин самі собою продаж не забороняють.

Порядок № 317 під цю пільгу не переписували. Він досі вимагає від програми ПРРО припиняти офлайн-операції при досягненні 36 годин підряд або 168 годин за місяць (п. 3 розд. V), тож конкретний застосунок може заблокувати продаж. Офіційного роз’яснення ДПС саме про таке блокування ми не знайшли, тому далі наша оцінка. Наказ Мінфіну нижчий за Закон і звужувати дозвіл п. 13 не може. Але якщо програма не дає провести чек, продаж без чека все одно буде порушенням (п. 1 ст. 17 Закону), тому в такій ситуації варто звертатися до розробника ПРРО, а не продавати «на потім».

Коли фіскальні номери закінчилися, продавати через ПРРО не можна

Тут пільги воєнного стану немає. Закон забороняє використання ПРРО без зв’язку «без отриманого в контролюючому органі діапазону фіскальних номерів» (абзац сьомий ст. 5), а п. 13 розд. II знімає лише строки з абзаців третього і четвертого. Про ситуацію, коли діапазон отримали, але номери в ньому закінчилися, прямо говорить Порядок: ПРРО не може працювати в офлайні «без наявного невикористаного Діапазону» (п. 1 розд. V). Той самий висновок випливає і з Закону: офлайн-чекам присвоюються фіскальні номери саме з діапазону (абзац третій ст. 5, п. 4 розд. V Порядку), і без вільного номера законного розрахункового документа не буде.

Поки номери є, працювати в офлайні можна, вказуючи в кожному чеку, що операцію проведено в режимі офлайн (п. 5 розд. V Порядку). Номерів не вистачить, якщо рахувати тільки чеки. З діапазону номер отримують також Повідомлення 4-ПРРО про початок і завершення офлайну, фіскальні звітні чеки та повідомлення про відкриття зміни (пп. 6–9 розд. V). Наприклад, магазин пробиває 300 чеків на день: за 7 днів блекаутів це 2 100 чеків плюс 7 звітних чеків, 7 повідомлень про відкриття зміни і пара повідомлень 4-ПРРО на кожен офлайн-період. Запас номерів, розрахований лише на чеки, закінчиться раніше, ніж здається.

Перейти на розрахункову книжку теж не вийде. Абзац перший ст. 5 Закону дає дві альтернативи (книга обліку розрахункових операцій з розрахунковою книжкою або зареєстрований резервний РРО) лише для класичного реєстратора: коли він вийшов з ладу і його ремонтують або коли електроенергію відключили тимчасово, не більше ніж на 7 робочих днів. Для програмного реєстратора правило інше: на період виходу з ладу ПРРО розрахунки не здійснюються до усунення несправностей (абзац другий ст. 5). Відсутність зв’язку – не вихід з ладу, її регулюють абзаци третій–сьомий, і розрахункової книжки серед них теж немає. Тому, на нашу оцінку, продаж «по книжці» з ПРРО вважатиметься продажем без ПРРО.

Що робити, коли номери закінчуються

• Резервний РРО. На період відсутності зв’язку між ПРРО і фіскальним сервером можна використовувати належним чином зареєстрований резервний РРО (п. 13 розд. V Порядку № 317) за правилами ст. 7 Закону. Розрахунки на ньому від інтернету не залежать, хоча звітність і копії розрахункових документів з РРО все одно треба передати в ДПС (за неподання, коли воно обов’язкове, – 30 нмдг, тобто 510 грн, п. 10 ст. 17 Закону). Реєструвати резервний апарат потрібно заздалегідь.
• Рішення не працювати в офлайні. Суб’єкт господарювання може вирішити, що без зв’язку розрахунки не проводяться до його відновлення, і повідомити про це в Заяві під час реєстрації ПРРО або в період експлуатації (п. 12 розд. V Порядку).
• Поповнення діапазону в онлайні. Діапазон формує фіскальний сервер (абзац третій ст. 5 Закону), тож, за логікою норми, нові номери можна отримати лише зі зв’язком. Обсяг діапазону і повторне резервування регулює окремий Порядок визначення діапазону, затверджений тим самим наказом № 317. Практично це означає одне: перевіряти запас номерів у вікна, коли зв’язок є.

Коли зв’язок повернувся, ПРРО сам переходить в онлайн. Копії офлайн-чеків Закон вимагає передати протягом години після встановлення зв’язку, але до передачі фіскального звітного чека за день, коли їх створили (абзац восьмий ст. 5; пакет даних – п. 8 розд. V Порядку). Якщо через обрив зв’язку чек зареєструвався двічі, дубль знімають операцією «сторно» (п. 11 розд. V).

Які штрафи за продаж без ПРРО

Підстав для штрафу за п. 1 ст. 17 Закону кілька, і кожна самостійна: непроведення розрахункової операції через РРО чи ПРРО у фіскальному режимі, невидача розрахункового документа, проведення операції на неповну суму. Достатньо однієї. Штраф – 100 % суми, на яку здійснено продаж з порушенням, за порушення, вчинене вперше, і 150 % за кожне наступне.

Наприклад, перевірка зафіксувала, що без чеків продано товару на 18 000 грн. Штраф за перше порушення – 18 000 грн, за кожне наступне на таку саму суму – 27 000 грн. База штрафу – сума продажів, які перевірка визнала проведеними з порушенням, а не вся виручка.

Знижених ставок для ФОП більше немає. 25 % і 50 % для єдинників без ПДВ (крім продажу підакцизних, технічно складних побутових товарів, ліків, медвиробів і ювелірних виробів) діяли з 1 серпня 2023 року по 31 липня 2025 року (п. 15 розд. II «Прикінцеві положення»). Звільнення за п. 14 того ж розділу (крім продажу підакцизних товарів) стосується порушень на тимчасово окупованих територіях і територіях активних або можливих бойових дій і діє лише по дату завершення окупації, бойових дій чи можливості бойових дій за Переліком територій. Порушення після дати завершення, вказаної в Переліку для громади, штрафують на загальних підставах.

Нагадаємо, загальні правила роботи з касовою технікою під час війни ми зібрали у статті Особливості застосування РРО/ПРРО під час війни в Україні. Якщо потрібно розібратися з конкретним ПРРО або зареєструвати резервний касовий апарат, допоможемо в межах послуги облік РРО і ПРРО.

Часті запитання

ПРРО не підтримує офлайн-режим, що робити?

Перевірте, чи не повідомляли ви в Заяві про рішення не працювати в офлайні (п. 12 розд. V Порядку № 317). Якщо ні, причина в самій програмі, і питання до її розробника або до служби підтримки безкоштовного застосунку ДПС.

Чи дозволено перевищити 168 годин офлайну через відключення світла?

Так, на час воєнного стану обидва строки з абзаців третього і четвертого ст. 5 Закону можна перевищувати. Окремої заяви для цього не потрібно, але програма ПРРО може заблокувати продаж за Порядком № 317 (див. плашку вище).

Де подивитися, скільки часу офлайну залишилося?

У самому ПРРО та в Електронному кабінеті платника (п. 10 розд. V Порядку № 317).

Чи буде штраф, якщо офлайн-чеки передалися на сервер із запізненням?

Строк задає Закон: година після відновлення зв’язку і не пізніше передачі фіскального звітного чека за той день. Окремої санкції саме за запізнення в ст. 17 немає. П. 10 карає неподання копій розрахункових документів з реєстраторів через канали зв’язку, ПРРО в ньому окремо не названо. Чи застосовуватиме ДПС цю санкцію до ПРРО і чи вважатиме запізнення неподанням, офіційно не роз’яснено, тож контрольну стрічку зберігайте в ПРРО до підтвердження доставки (так вимагає і ст. 5 Закону).