Прийом на роботу людей з інвалідністю: основні вимоги для підприємств, норматив щодо кількості осіб

Зміст

Кожна фірма, якою була здійснена реєстрація ТОВ та ведеться підприємницька діяльність, повинна чітко дотримуватися всіх чинних норм і правил українського законодавства. Досить багато вимог для підприємств встановлено в сфері трудового законодавства і однією з них є працевлаштування осіб з інвалідністю.

Якщо ви зареєстрували ТОВ і маєте більше 8 найманих робітників – закон встановлює вимогу працевлаштувати певну кількість осіб з інвалідністю, точне число яких залежить від чисельності штату вашої компанії чи кількості робітників, які працевлаштовані у ваc. Отже, в цій статті ми поговоримо про питання, актуальні для кожного підприємства з найманими працівниками:

Скільки осіб з інвалідністю треба працевлаштувати в ТОВ? Чи є вимога обов’язковою, чи залишена на розсуд підприємця?
Чи можна відмовити у працевлаштуванні особі з інвалідністю?
Які санкції чекають на ТОВ з числа роботодавців, які не прийняли на роботу потрібну кількість осіб з інвалідністю?
Як здійснити прийом на роботу таких осіб? Облаштувати для них робоче місце? Які пільги вони мають та послаблення в процесі виконання роботи?
Як вести кадровий облік ТОВ, яку звітність подавати щодо працевлаштованих осіб з інвалідністю?

Ці та інші питання ми детально розглянемо нижче.

Загальні вимоги до підприємств щодо працевлаштування осіб з інвалідністю

Згідно зі ст.19 ЗУ про соціальний захист осіб з інвалідністю, всі установи, підприємства, організації, ГО, ФОПи та ін., у яких є наймані робітники, мають працевлаштувати певну кількість осіб з інвалідністю. Встановлений норматив робочих місць наступний:

Для роботодавців з кількістю найманих працівників від 8 до 25 – 1 робоче місце, створене для особи з інвалідністю.
Для підприємств, організацій, ФОПів тощо, де працює більше 25 осіб – 4% від середньої кількості штатних працівників. Для розрахунку беруть склад за рік, відповідно до даних, що відображає кадровий облік ФОП, ТОВ чи іншої юрособи.

Отже, якщо в вашому ТОВ зареєстровано 8 і більше штатних робітників (відповідно до середньооблікової кількості працівників за рік), ви маєте обов’язок з працевлаштування осіб з інвалідністю, число яких залежить від величини штату підприємства. Порядок проведення розрахунку поданий в Інструкції №286.

Наслідки невиконання вимоги щодо працевлаштування осіб з інвалідністю

Якщо під час перевірки контролюючими органами чи іншим способом буде виявлено, що ваше ТОВ не виконує встановлені законом обов’язки щодо працевлаштування осіб з інвалідністю, на бізнес можуть бути накладені санкції.

Штраф можуть застосувати в двох випадках: якщо у вас в штаті працює 8 і більше осіб, а осіб з інвалідністю немає взагалі, або якщо у більшому за чисельністю штаті не працевлаштовано потрібної кількості таких осіб. Тобто, навіть якщо ви прийняли на роботу 2-3, наприклад, людей з інвалідністю, а закон вимагає працевлаштувати більше (4 чи 5, до прикладу).

Розміри штрафів залежать від кількості робітників, які працюють на підприємстві, і викладені в ч. 1. ст. 20 ЗУ про захист осіб з інвалідністю:

На підприємства, де працює 8-15 осіб – накладається штраф, що складає половину середньорічної заробітної плати 1 працівника. Нараховується за кожне робоче місце, яке мала б зайняти особа з інвалідністю (але НЕ займає – тобто, таких осіб немає в штаті у потрібній кількості).
На підприємства з чисельністю робітників від 15 осіб – штраф у сумі середнього річного розміру зарплати за кожне (зверніть увагу!) робоче місце, на яке не прийнято особу з інвалідністю. Тобто, якщо у вашому ТОВ працює 200 осіб і не прийнято на роботу 8 осіб з інвалідністю – маєте сплатити 8-кратний розмір річної зарплати робітника на відповідній позиції.

Прийом на роботу осіб з інвалідністю: документи, процедура

Особа з інвалідністю може бути прийнята в штат не лише на основну позицію, але й на умовах сумісництва. Працювати може на умовах повного, неповного робочого часу. Для людей з інвалідністю, що були направлені на роботу згідно з рекомендаціями МСЕК, випробування не встановлюється (ст. 26 КЗпП).

Якщо у кандидата немає протипоказань для виконання роботи відповідно до займаної посади, роботодавець може з ним укласти трудовий договір. Які документи повинен подати майбутній працівник:

Паспорт, ID-картка чи будь-який інший документ, що підтверджує особу людини з інвалідністю, а також РНОКПП (ІПН, він же ідентифікаційний номер).
Трудова книжка і за необхідності документи про освіту.
Пенсійне посвідчення особи з інвалідністю (саме цей документ надає особі право отримувати відповідні до її статусу пільги, соцдопомогу, гарантії).
Довідка від МСЕК, в якій вказано групу інвалідності та тривалість встановлення статусу. Інвалідність може бути встановлена довічно або лише на певний час (рік, два) з необхідністю періодичного проходження переогляду й прийняття рішення щодо подовження статусу чи відміни. Роботодавець повинен стежити за терміном дії довідки МСЕК.
Індивідуальна програма реабілітації, що була розроблена МСЕК для особи, або витяг з рішення експертної команди (видається за новими правилами з 1 січня 2025 року). Відповідно до вказаних у документах вимог роботодавець має обладнати місце роботи для людини, давати їй завдання. В разі невиконання умов програми можна отримати штрафи від Держпраці та Фонду соцзахисту осіб з інвалідністю.

Всі копії документів засвідчуються та відправляються на зберігання в особовій справі працівника, можуть використовуватись під час ведення кадрового обліку ТОВ.

Процедура працевлаштування особи з інвалідністю стандартна: потрібно видати наказ про прийом людини на роботу, підписати з нею трудовий договір, подати до ДПС повідомлення про прийняття нового робітника. Також необхідно зробити відповідний запис у трудовій книжці працівника – внести дані в електронний реєстр або/чи заповнити паперову трудову.

Під час прийому на роботу особи з інвалідністю та безпосередньо ведення нею трудової діяльності всі права такої особи повинні дотримуватися. Дуже важливо з повагою та відповідальністю ставитися до всіх потреб такої людини.

За дискримінацію людини через інвалідність передбачено адміністративну та кримінальну відповідальність: штраф у розмірі 200-500 НМДГ (наразі це 3400-8500 грн.) або позбавлення волі терміном до 5 років з позбавленням можливості займати певні посади, вести визначені види діяльності строком до 3 років (згідно з нормами ст. 161 ККУ).

Облаштування робочого місця відповідно до потреб особи з інвалідністю

Закон вимагає від підприємців-роботодавців, які приймають в штат осіб з інвалідністю, приділяти увагу створенню для них комфортних і відповідних до вимог програми реабілітації умов роботи. Мова йде про спеціальне робоче місце, обладнане всім необхідним, що даватиме змогу працівнику почувати себе комфортно і без шкоди для його здоров’я виконувати обов’язки.

Наразі держава приділяє серйозну увагу працевлаштуванню людей з інвалідністю та створенню безбар’єрного простору для всіх категорій громадян, що мають ті чи інші обмеження. Тому підприємці з числа роботодавців можуть брати участь у різноманітних державних програмах, отримувати фінансові компенсації за облаштування робочого місця співробітника з інвалідністю, інші види допомоги.

Один з прикладів – компенсація від ДПС, в межах якої можна отримати до 80-120 тисяч гривень компенсації за облаштування місця особи з 2 і 1 групою інвалідності відповідно.

Також прийняти на роботу особу з інвалідністю можна на стандартне робоче місце, якщо в її програмі реабілітації від МСЕК немає особливих вимог стосовно облаштування спеціалізованого робочого місця. Але якщо такі вимоги є – вони обов’язкові до виконання (відповідно до листів Фонду соцзахисту №1/6-51/06 і №1/6-481/06).

Випадки, в яких можна відмовити особі з інвалідністю у працевлаштуванні

Згідно з положеннями ч. 3 ст. 17 ЗУ про соціальний захист осіб з інвалідністю, у роботодавця немає права на відмову в укладенні трудового договору без наявних на те причин. Для відмови потрібно мати серйозні причини, визначені в нормах статті.

Коли можна відмовити у працевлаштуванні особі з інвалідністю:

Стан здоров’я такої особи перешкоджає виконанню обов’язків за посадою (за висновком МСЕК).
Якщо виконання роботи особою з інвалідністю може загрожувати здоров’ю, безпеці роботи інших людей.
В разі, якщо зміна обсягу чи характеру трудової діяльності, продовження виконання обов’язків може нести загрозу стану здоров’я особи з інвалідністю.

Які пільги належить надавати працевлаштованій особі з інвалідністю

Кадровий облік ТОВ в разі прийому на роботу та наявності в штаті осіб з інвалідністю передбачає дотримання певних вимог. Таким особам надано низку гарантій (законом про соцзахист, що згадується вище), а виконання цих гарантій покладено на роботодавця відповідно до ст. ст. 170, 172 КЗпП.

На які пільги має право особа з інвалідністю:

Відпустка – щорічна, взята в будь-який зручний для особи час, має бути більшої тривалості у порівнянні з іншими робітниками (основна для І і ІІ груп – 30 днів, для ІІІ групи – 26, водночас як звичайним працівникам надається 24 дні). Піти у відпустку може робітник з інвалідністю навіть за умови, що він ще не відпрацював встановлених півроку. Основні права подані в ст. ст. 6, 10, 25 ЗУ «Про відпустки».
Сплата податків – ТОВ, у якому працює особа з інвалідністю, може сплачувати за неї ЄСВ у розмірі 8,41% від бази нарахування для працюючих осіб з інвалідністю (норми викладено в ч. 13. ст. 8 ЗУ про ЄСВ). Ця ставка ЄСВ застосовується під час нарахування не лише зарплатні, але і декретних, лікарняних, відпускних виплат та ін.
Під час утримання ПДФО з оплати праці осіб з інвалідністю І-ІІ груп, а також осіб з інвалідністю, що є учасниками ліквідації наслідків катастрофи на Чорнобильській АЕС чи потерпілими від неї 1-2 категорій потрібно застосовувати підвищений розмір ПСП, що становить 150% (чи 2 271 у 2025 році). Для застосування цієї пільги працівник повинен подати роботодавцю заяву та відповідні підтверджуючі документи.

Як проводяться перевірки виконання нормативу щодо працевлаштування

В разі, якщо Фонд соцзахисту осіб з інвалідністю виявить у звіті ТОВ розбіжності показників щодо виконання нормативу в сфері працевлаштування осіб з інвалідністю чи ігнорування цих вимог взагалі, він впродовж 10 днів повинен письмово повідомити про такий факт роботодавця і Держпраці. Держпраці може провести планову перевірку, про яку роботодавця мають сповістити за 10 днів до її початку, або позапланову на підставі виявлених порушень (без попередження).

Можуть провести позапланову перевірку, підставами для якої мають бути:

Заява роботодавця з проханням здійснити перевірку діяльності та правильності ведення кадрового обліку ТОВ.
Необхідність перевірки факту усунення порушень, виявлених Держпрацею раніше (на основі припису, який видав інспектор під час перевірки).
Скарга самого працівника щодо невиконання роботодавцем норм закону, надання особою з інвалідністю відповідних документів для підтвердження порушень.
Відсутність звіту від ТОВ впродовж 2 років поспіль без письмових пояснень і поважних причин, а також невиправлення помилок у звіті (відповідно до вимог постанови КМУ № 466.

Чи треба подавати ТОВ звітність щодо працевлаштованих осіб з інвалідністю?

В 2022 році Закон №2682-IX скасував вимогу щодо необхідності реєстрації в Фонді соцзахисту та подання роботодавцями звіту щодо працевлаштування осіб з інвалідністю у формі №10 ПОІ. Всю необхідну інформацію подає ПФУ. Але керівники підприємств, ФОП та інші роботодавці несуть відповідальність за виконання нормативу.

Щоб уникнути штрафів і покарань, ми рекомендуємо:

Ретельно слідкувати за кількістю робітників і приймати на роботу осіб з інвалідністю в разі перевищення числа в 8 працівників.
Чітко дотримуватися всіх законодавчих вимог в сфері надання пільг, облаштування робочого місця тощо.
Правильно подавати об’єднану звітність щодо кількості робітників, коректно зазначати їх статус (не позначати осіб з інвалідністю як працівників без статусу, наприклад).

Також зазначимо, що з 1 січня 2025 року були внесені певні зміни у процедуру встановлення інвалідності, документальний супровід та ін. Проте всі видані до цього часу довідки залишаються дійсними відповідно до терміну їх дії. Якщо ж особа пройшла огляд вже за новими правилами, то надає роботодавцю витяг з рішення експертної комісії і рекомендації.

Якщо у вас залишились будь-які питання стосовно працевлаштування осіб з інвалідністю чи правил ведення кадрового обліку ТОВ, ФОП, ви можете звернутися до наших фахівців. Дзвоніть за вказаним на сайті номером телефону чи залишайте свої контакти у формі нижче, щоб менеджер міг з вами зв’язатися.