Прием на работу людей с инвалидностью: основные требования для предприятий, норматив по количеству лиц

Содержание

Каждая фирма, которой была осуществлена регистрация ООО и ведется предпринимательская деятельность, должна четко соблюдать все действующие нормы и правила украинского законодательства. Достаточно много требований для предприятий установлено в сфере трудового законодательства и одним из них является трудоустройство лиц с инвалидностью.

Если вы зарегистрировали ООО и имеете более 8 наемных работников – закон устанавливает требование трудоустроить определенное количество лиц с инвалидностью, точное число которых зависит от численности штата вашей компании или от количества работников, которые трудоустроены у ваc. Итак, в этой статье мы поговорим о вопросах, актуальных для каждого предприятия с наемными работниками:

Сколько человек с инвалидностью нужно трудоустроить в ООО? Является ли требование обязательным или оставлено на усмотрение предпринимателя?
Можно ли отказать в трудоустройстве лицу с инвалидностью?
Какие санкции ждут ООО из числа работодателей, которые не приняли на работу нужное количество лиц с инвалидностью?
Как совершить прием на работу таких лиц? Обустроить для них рабочее место? Какие льготы у них есть и послабления в процессе выполнения работы?
Как вести кадровый учет ООО, какую отчетность подавать в отношении трудоустроенных лиц с инвалидностью?

Эти и другие вопросы мы подробно рассмотрим ниже.

Общие требования к предприятиям по трудоустройству лиц с инвалидностью

Согласно ст.19 ЗУ о социальной защите лиц с инвалидностью, все учреждения, предприятия, организации, ОО, ФЛП и др., у которых есть наемные работники, должны трудоустроить определенное количество лиц с инвалидностью. Установленный норматив рабочих мест следующий:

Для работодателей с количеством наемных работников от 8 до 25 – 1 рабочее место, созданное для человека с инвалидностью.
Для предприятий, организаций, ФЛП и т.п., где работает более 25 человек – 4% от среднего количества штатных работников. Для расчета берут состав за год, согласно данным, отражающим кадровый учет ФЛП, ООО или другого юрлица.

Итак, если в вашем ООО зарегистрировано 8 и более штатных работников (в соответствии со среднеучетным количеством работников за год), вы имеете обязанность по трудоустройству лиц с инвалидностью, число которых зависит от величины штата предприятия. Порядок проведения расчета представлен в Инструкции №286.

Последствия невыполнения требования по трудоустройству лиц с инвалидностью

Если во время проверки контролирующими органами или иным способом будет обнаружено, что ваше ООО не выполняет установленные законом обязанности касательно трудоустройства лиц с инвалидностью, на бизнес могут быть наложены санкции.

Штраф могут применить в двух случаях: если у вас в штате работает 8 и более человек, а лиц с инвалидностью нет вообще, или если в большем по численности штате не трудоустроено нужное количество таких лиц. То есть, даже если вы приняли на работу 2-3, например, людей с инвалидностью, а закон требует трудоустроить больше (4 или 5, к примеру).

Размеры штрафов зависят от количества работников, что работают на предприятии, и изложены в ч. 1. ст. 20 ЗУ о защите лиц с инвалидностью:

На предприятия, где работают 8-15 лиц – налагается штраф, который составляет половину среднегодовой заработной платы 1 работника. Начисляется за каждое рабочее место, которое должно было бы занять лицо с инвалидностью (но НЕ занимает – то есть, таких лиц нет в штате в нужном количестве).
На предприятия с численностью работников от 15 человек – штраф в сумме среднего годового размера зарплаты за каждое (обратите внимание!) рабочее место, на которое не принято лицо с инвалидностью. То есть, если в вашем ООО работает 200 человек и не принято на работу 8 лиц с инвалидностью – вы должны уплатить 8-кратный размер годовой зарплаты работника на соответствующей позиции.

Прием на работу лиц с инвалидностью: документы, процедура

Лицо с инвалидностью может быть принято в штат не только на основную позицию, но и на условиях совместительства. Работать может на условиях полного, неполного рабочего времени. Для людей с инвалидностью, что были направлены на работу согласно рекомендациям МСЭК, испытание не устанавливается (ст. 26 КЗоТ).

Если у кандидата нет противопоказаний для выполнения работы в соответствии с занимаемой должностью, работодатель может с ним заключить трудовой договор. Какие документы должен подать будущий работник:

Паспорт, ID-карта или любой другой документ, что подтверждает личность человека с инвалидностью, а также РНУКПН (ИНН, он же идентификационный номер).
Трудовая книга и при необходимости документы об образовании.
Пенсионное удостоверение личности с инвалидностью (именно этот документ предоставляет лицу право получать соответствующие его статусу льготы, соцпомощь, гарантии).
Справка от МСЭК, в которой указана группа инвалидности и продолжительность установления статуса. Инвалидность может быть установлена пожизненно или только на время (год, два) с необходимостью периодического прохождения переосмотра и принятия решения о продлении статуса или отмене. Работодатель должен следить за сроком действия справки МСЭК.
Индивидуальная программа реабилитации, что была разработана МСЭК для лица, или выдержка из решения экспертной команды (выдается по новым правилам с 1 января 2025 года). В соответствии с указанными в документах требованиями работодатель должен оборудовать место работы для человека, давать ему задачи. В случае невыполнения условий программы можно получить штрафы от Гоструда и Фонда соцзащиты лиц с инвалидностью.

Все копии документов удостоверяются и отправляются на хранение в личном деле работника, могут использоваться во время ведения кадрового учета ООО.

Процедура трудоустройства лица с инвалидностью стандартная: нужно выдать приказ о приеме человека на работу, подписать с ним трудовой договор, подать в ГНС уведомление о принятии нового работника. Также необходимо сделать соответствующую запись в трудовой книжке работника – внести данные в электронный реестр или/и заполнить бумажную трудовую.

Во время приема на работу лица с инвалидностью и непосредственно ведения им трудовой деятельности все права такого лица должны соблюдаться. Очень важно с уважением и ответственностью относиться ко всем потребностям такого человека.

За дискриминацию человека из-за инвалидности предусмотрена административная и уголовная ответственность: штраф в размере 200-500 НМДГ (сейчас это 3400-8500 грн.) или лишение свободы сроком до 5 лет с лишением возможности занимать определенные должности, вести определенные виды деятельности сроком до 3 лет (согласно нормам ст. 161 УКУ).

Обустройство рабочего места в соответствии с потребностями лица с инвалидностью

Закон требует от предпринимателей-работодателей, которые принимают в штат лиц с инвалидностью, уделять внимание созданию для них комфортных и соответствующих требованиям программы реабилитации условий работы. Речь идет о специальном рабочем месте, оборудованном всем необходимым, что позволит работнику чувствовать себя комфортно и без ущерба для его здоровья исполнять обязанности.

В настоящее время государство уделяет серьезное внимание трудоустройству людей с инвалидностью и созданию безбарьерного пространства для всех категорий граждан, что имеют те или иные ограничения. Поэтому предприниматели из числа работодателей могут участвовать в различных государственных программах, получать финансовые компенсации за обустройство рабочего места сотрудника с инвалидностью, другие виды помощи.

Один из примеров – компенсация от ГНС, в пределах которой можно получить до 80-120 тысяч гривен компенсации за обустройство места человека с 2 и 1 группой инвалидности соответственно.

Также принять на работу лицо с инвалидностью можно на стандартное рабочее место, если в программе реабилитации от МСЭК нет особых требований по обустройству специализированного рабочего места. Но если такие требования есть – они обязательны к выполнению (согласно письмам Фонда соцзащиты №1/6-51/06 и №1/6-481/06).

Случаи, в которых можно отказать лицу с инвалидностью в трудоустройстве

Согласно положениям ч. 3 ст. 17 ЗУ о социальной защите лиц с инвалидностью, у работодателя нет права на отказ в заключении трудового договора без имеющихся на то причин. Для отказа нужно иметь серьезные причины, определенные в нормах статьи.

Когда можно отказать в трудоустройстве лицу с инвалидностью:

Состояние здоровья такого лица препятствует исполнению обязанностей по должности (по заключению МСЭК).
Если выполнение работы лицом с инвалидностью может угрожать здоровью, безопасности работы других людей.
В случае, если изменение объема или характера трудовой деятельности, продолжение исполнения обязанностей может представлять угрозу здоровью лица с инвалидностью.

Какие льготы следует предоставлять трудоустроенному лицу с инвалидностью

Кадровый учет ООО при приеме на работу и наличии в штате лиц с инвалидностью предусматривает соблюдение определенных требований. Таким лицам предоставлен ряд гарантий (законом о соцзащите, что упоминается выше), а выполнение этих гарантий возложено на работодателя в соответствии со ст. ст. 170, 172 КЗоТ.

На какие льготы имеет право лицо с инвалидностью:

Отпуск – ежегодный, взятый в любое удобное для человека время, должен быть большей продолжительности по сравнению с другими работниками (основной для I и II групп – 30 дней, для III группы – 26, в то время, как обычным работникам предоставляется 24 дня). Уйти в отпуск может работник с инвалидностью даже при условии, что он еще не отработал установленных полгода. Основные права поданы в ст. ст. 6, 10, 25 ЗУ «Об отпусках».
Уплата налогов – ООО, в котором работает лицо с инвалидностью, может платить за него ЕСВ в размере 8,41% от базы начисления для работающих лиц с инвалидностью (нормы изложены в ч. 13. ст. 8 ЗУ об ЕСВ). Эта ставка ЕСВ применяется при начислении не только зарплаты, но и декретных, больничных, отпускных выплат и т.п.
При удержании НДФЛ с оплаты труда лиц с инвалидностью I-II групп, а также лиц с инвалидностью, что являются участниками ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС или пострадавшими от нее 1-2 категорий, нужно применять повышенный размер НСЛ, что составляет 150% (или 2 271 в 2025 году). Для применения этой льготы работник должен подать работодателю заявление и соответствующие подтверждающие документы.

Как проводятся проверки выполнения норматива по трудоустройству

В случае, если Фонд соцзащиты лиц с инвалидностью выявит в отчете ООО расхождения показателей по выполнению норматива в сфере трудоустройства лиц с инвалидностью или игнорирование этих требований вообще, он в течение 10 дней должен в письменном виде сообщить о факте работодателю и Гоструда. Гоструда может провести плановую проверку, о которой работодателя должны известить за 10 дней до ее начала, или внеплановую на основании выявленных нарушений (без предупреждения).

Могут провести внеплановую проверку, основаниями для которой должны быть:

Заявление работодателя с просьбой провести проверку деятельности и правильности ведения кадрового учета ООО.
Необходимость проверки факта устранения нарушений, выявленных Гоструда ранее (на основе предписания, которое выдал инспектор во время проверки).
Жалоба самого работника по поводу невыполнения работодателем норм закона, предоставление лицом с инвалидностью соответствующих документов для подтверждения нарушений.
Отсутствие отчета от ООО в течение 2 лет без письменных объяснений и уважительных причин, а также неисправление ошибок в отчете (в соответствии с требованиями постановления КМУ № 466).

Нужно ли подавать ООО отчетность по трудоустроенным лицам с инвалидностью?

В 2022 году Закон №2682-IX отменил требование о необходимости регистрации в Фонде соцзащиты и предоставления работодателями отчета о трудоустройстве лиц с инвалидностью в форме №10 ПОІ. Всю необходимую информацию подает ПФУ. Но руководители предприятий, ФЛП и другие работодатели несут ответственность за выполнение норматива.

Чтобы избежать штрафов и наказаний, мы рекомендуем:

Тщательно следить за количеством работников и принимать на работу лиц с инвалидностью в случае превышения числа в 8 работников.
Четко соблюдать все законодательные требования в сфере предоставления льгот, обустройства рабочего места и т.д.
Правильно подавать объединенную отчетность по количеству работников, корректно указывать их статус (не обозначать лиц с инвалидностью как работников без статуса, например).

Также отметим, что с 1 января 2025 года были внесены определенные изменения в процедуру установления инвалидности, документальное сопровождение и т.д. Однако все выданные до этого времени справки остаются действительными в соответствии со сроком их действия. Если же лицо прошло осмотр уже по новым правилам, то предоставляет работодателю выписку из решения экспертной комиссии и рекомендации.

Если у вас остались любые вопросы касательно трудоустройства лиц с инвалидностью или правил ведения кадрового учета ООО, ФЛП, вы можете обратиться к нашим специалистам. Звоните по указанному на сайте номеру телефона или оставляйте свои контакты в форме ниже, чтобы менеджер мог с вами связаться.