Квартальная объединенная отчетность – форма есть, как отчитываться за ІІ квартал

Квартальная объединенная отчетность – это единая форма отчета, в которой работодатели и другие налоговые агенты отражают данные о начисленных доходах, НДФЛ, военном сборе и едином взносе (ЕСВ), удержанных и уплаченных с выплаченных физлицам доходов. Для отчета за ІІ квартал плательщики ожидали обновленную форму. Именно она учитывает последние изменения налогового законодательства и обязательна для подачи.

Изменения в законодательстве с 2026 года для ФЛП

С 2026 года для ФЛП изменился порядок подачи объединенной отчетности: вместо ежемесячного отчета ввели подачу ежеквартального. Официальное название отчета – Налоговый расчет сумм дохода, начисленного (уплаченного) в пользу налогоплательщиков – физических лиц, и сумм удержанного с них налога, а также сумм начисленного единого взноса.

По новым правилам, впервые нужно было подать такой отчет за I квартал 2026 года. Именно это изменение стало одним из ключевых нововведений 2026 года для работодателей и налоговых агентов из числа физлиц. Обязанность ввели, а вот форму квартального отчета не утвердили. И многие ФЛП не знали, что делать – подавать ли отчет в месячной форме, или ждать появления квартальной.

Основные требования по подаче налогового расчета ФЛП

Налоговый расчет подают только те ФЛП, юридические и самозанятые лица, которые являются налоговым агентом (п. 51.1, пп. «б» п. 176.2 НКУ).

Основные правила подачи:

1. Подающий: ФЛП и самозанятые, которые начисляют или выплачивают доходы физическим лицам и/или начисляют ЕСВ за наемных работников (п. 51.1, пп. «б» п. 176.2 НКУ).
2. Что подается: налоговый расчет выплаченного дохода и сумм удержанных НДФЛ, военного сбора, начисленного ЕСВ.
3. За кого подается: за всех физических лиц, которым в отчетном периоде начислялись, выплачивались доходы, что подлежат отражению в расчете, а также за застрахованных лиц, в отношении которых возникает обязанность отображения сведений о ЕСВ.
4. Куда подается: в ГНС по основному месту налогового учета ФЛП (п. 51.1 НКУ).
5. Периодичность: с 1 января 2026 года ФЛП и самозанятые лица подают расчет ежеквартально с обязательной разбивкой показателей по каждому месяцу отчетного квартала.
6. Срок подачи: ФЛП и самозанятые подают в течение 40 календарных дней по окончании очередного отчетного квартала в соответствии с пп. 49.18.2 НКУ.

Важно!

Не все ФЛП, ООО подают налоговый расчет. Обязанность возникает только у тех, кто является налоговыми агентами: выплачивают доходы физлицам (наемным работникам, физлицам по ГПД и т.п.) и/или начисляют ЕСВ. Если таких выплат в отчетном квартале не было, обязанности подавать расчет нет (п. 51.1, пп. «б» п. 176.2 НКУ).

Юридические лица в 2026 году объединенную отчетность по НДФЛ, ВС, ЕСВ продолжают подавать ежемесячно – для них ничего не изменилось.

Разъяснение ГНС по подаче квартального объединенного отчета

После вступления в силу обновленных правил ФЛП столкнулись с проблемой. Квартальный порядок отчетности уже действовал, однако обновленная форма налогового расчета еще не была утверждена. В связи с этим ГНС обнародовала официальные разъяснения, где отметила, что до появления новой формы плательщики должны использовать действующий на тот момент бланк, который формально был рассчитан на месячный отчетный период.

Налоговая также объяснила, что за I квартал 2026 года расчет необходимо подавать в месячной форме – за январь, февраль, март 2026 года. Все поданные по старой форме отчеты должны приниматься и обрабатываться информационными системами ГНС. Решающим был не тип бланка, а соблюдение квартального срока подачи: отчитаться за 3 месяца 1 квартала нужно было до 11 мая.

Итак, большинство ФЛП из числа работодателей и других налоговых агентов отчитывались за I квартал 2026 года в прошлой форме, но уже по новым правилам касательно периодичности и сроков подачи. Такой временный подход позволил выполнить требования законодательства к моменту официального утверждения обновленной формы НКУ.

Утверждение новой формы квартального отчета для ФЛП

После завершения ІІ квартала 2026 года ключевым вопросом для ФЛП-работодателей и бухгалтеров оставалось то, по какой именно форме подавать объединенную отчетность. Причиной стала задержка со вступлением в силу новой редакции налогового расчета: квартальный порядок отчетности уже действовал, однако обновленный бланк был утвержден только в середине июля.

14 июля 2026 года ГНС ​​обнародовала официальное разъяснение относительно применения новой формы налогового расчета. Налоговая сообщила, что Минфин приказами от 07.05.2026 № 243 и 26.05.2026 № 284:

• утвердил новую форму расчета;
• внес изменения в порядок его заполнения, подачи.

Эти изменения вступают в силу 17 июля 2026, поэтому именно с этой даты новая форма официально вступила в силу.

Важно!

Новая форма объединенной отчетности для ФЛП по НДФЛ, ВС и ЕСВ за наемных работников и других физлиц, которым уплачивались средства в отчетном квартале, уже доступна на сайте ГНС.

Сложности в подаче отчетности за I, II кварталы 2026 года

Появление новых бланков отчетности сразу вызвало ряд практических вопросов – плательщиков интересовало:

• нужно ли отчитываться за ІІ квартал уже по новой форме;
• как действовать тем, кто до появления разъяснений уже подал отчетность по предыдущему порядку;
• необходимо ли подавать уточняющие расчеты;
• какой алгоритм применять плательщикам, которые еще не успели отчитаться.

Именно на эти вопросы ГНС предоставила отдельные разъяснения, которые определили порядок подачи отчетности за ІІ квартал 2026 года.

Разъяснение ГНС по подаче отчетов в новых бланках

Налоговая отдельно разъяснила, что применение новых правил будет происходить поэтапно во избежание двойной отчетности. Основные правила для ФЛП:

1. Новая квартальная форма применяется для ФЛП и самозанятых лиц при подаче налогового расчета с разбивкой показателей по каждому месяцу квартала.
2. До начала применения новой формы ГНС продолжала принимать расчеты по прошлому бланку за апрель-июнь 2026 года, поскольку именно он оставался доступным для подачи.
3. Повторно отчитываться не нужно. Если за апрель, май и июнь расчеты уже были поданы по старой форме, подавать квартальный отчет только из-за появления нового бланка не нужно.
4. Если отчетность подана не за все месяцы, квартальный расчет составляется только в отношении тех месяцев ІІ квартала, за которые информация еще не была подана в контролирующий орган.
5. Обязанность подачи не изменилась. Налоговый расчет подают только те ФЛП, которые в отчетном периоде начисляли, выплачивали доходы физическим лицам и выполняли функции налогового агента.
6. Предельный срок подачи квартального налогового расчета за ІІ квартал 2026 года – 10 августа 2026 года. Отчитываться в новой форме уже можно с 1 августа. До 31 июля включительно ФЛП подавали отчет за наемных работников и других физлиц, которым платили средства, в месячной форме.

Важно!

Утверждение новой формы не создало обязанности повторно подавать уже поданную отчетность. Главный принцип, который подчеркнула ГНС, – не допускать дублирования сведений, а подавать квартальный расчет только в объеме данных, которые еще не были отражены в отчетности.

Примеры подачи квартальной отчетности ФЛП

Рассмотрим на примерах порядок подачи налоговых расчетов за ІІ квартал 2026 года.

Вариант 1. ФЛП поданы месячные налоговые отчеты за апрель, а также май и июнь до 31 июля

В таком случае повторно подавать квартальный отчет за ІІ квартал не требуется. Отчеты за апрель, май, июнь считаются исполнением обязанности по отчетности за соответствующие периоды. Если после подачи месячных отчетов обнаружены ошибки, они исправляются в общем порядке – нужно подать уточняющие налоговые расчеты.

Вариант 2. ФЛП не поданы месячные налоговые расчеты за апрель-июнь до 31 июля

Если ФЛП не подавал налоговый расчет за отдельные или все месяцы ІІ квартала (по причине отсутствия действующей квартальной формы или по другим причинам), после начала применения нового бланка он должен подать единый квартальный отчет. Такой отчет составляется уже по новой форме и содержит информацию сразу за весь ІІ квартал с обязательным отдельным отображением показателей за апрель, май и июнь согласно обновленному порядку заполнения.

Что делать именно в вашей ситуации

Штрафы за неподачу квартального расчета

Вопрос ответственности за подачу налогового расчета при переходе на новую квартальную форму остается одним из самых актуальных. По состоянию на сегодняшний день ГНС предоставила разъяснение относительно порядка подачи отчетности, однако отдельная официальная позиция о неприменении штрафных санкций во всех возможных ситуациях не обнародована.

Следует учитывать, что в течение переходного периода ситуация была нестандартной. Законодательство уже предусматривало квартальную отчетность, но утвержденная форма начала применяться позже. То есть, ФЛП не имели в чем подавать квартальную отчетность и если не выполняли обязанность – то не по собственной вине.

Выходит, что и за I, и за II квартал ФЛП не могли отчитываться в квартальной форме, потому что ее не было. А закон однозначен: бланк должен быть квартальным. И здесь можно было бы заключить, что в случае неподачи расчетов за I, II кварталы штрафы применяться не должны. Но ведь налоговая выдавала немало объяснений и повсюду отмечала, что отчитываться надо, просто – в старых формах.

Именно поэтому же ДПС позволяла использовать прошлый бланк и отдельно разъясняла порядок подачи отчетности за I и II кварталы. При таких обстоятельствах плательщики, которые не подавали расчет с начала года вообще, могут получить штрафы. С другой стороны – отчеты не подавались не по вине плательщиков, а из-за отсутствия бланков (утвержденных, а подача в старых формах законодательно не закреплена – это только позиция ГНС).

Поэтому тут каждый ФЛП действовал на собственный страх и риск. Лучшим решением была подача отчетности в месячной форме и избегание претензий со стороны налоговой.

Подытожим все вышеизложенное

1. Отчитаться за ІІ квартал нужно до 10 августа, подавать квартальный расчет в новой форме можно с 1 августа.
2. Если расчет за апрель-июнь 2026 уже был подан в прошлой форме в соответствии с рекомендациями ГНС, повторно подавать квартальный расчет не нужно.
3. Если отчетность за отдельные месяцы или за весь ІІ квартал не подавалась, после начала применения новой формы следует подать отчет в порядке, определенном последними разъяснениями ГНС.
4. С началом внедрения новой квартальной формы налогового расчета переходный этап практически завершился, а порядок подачи отчетности стал более понятным.

В то же время, отдельные вопросы практического применения новых правил могут и дальше уточняться контролирующими органами. Поэтому мы рекомендуем следить за новыми разъяснениями ГНС и Минфина, особенно относительно порядка подачи, исправления ошибок и применения новой формы.

А если не хотите самостоятельно разбираться во всех нюансах и формах – обращайтесь за помощью к специалистам БИП!

Популярные вопросы о налоговом расчете ФЛП в 2026 году

Кто из ФЛП должен подавать налоговый расчет в 2026 году?

Налоговый расчет подают ФЛП, которые выполняют функции налогового агента – если начисляют и выплачивают доходы физлицам, а также отражают информацию о начисленном ЕСВ за застрахованных лиц. Если у ФЛП нет таких операций, обязанности подавать расчет нет.

По какой форме ФЛП подает отчетность за ІІ квартал 2026 года?

За ІІ квартал 2026 года применяется новая квартальная форма налогового расчета, утвержденная приказами Минфина от 07.05.2026 № 243 и от 26.05.2026 № 284. В отчете информация отображается отдельно за каждый месяц квартала.

Нужно ли повторно подавать квартальный расчет, если ФЛП уже подал отчеты за апрель, май и июнь?

Нет. Если месячные расчеты за все три месяца ІІ квартала уже поданы и приняты контролирующим органом, повторная подача квартального отчета не требуется. ГНС отдельно отмечала недопущение дублирования отчетности.

Что делать ФЛП, который не подавал месячные расчеты за ІІ квартал?

В таком случае необходимо подать квартальный налоговый расчет по новой форме с указанием показателей за апрель, май и июнь 2026 года.

Нужно ли подавать «нулевой» налоговый расчет, если у ФЛП не было работников и выплат физическим лицам?

Нет, сам факт регистрации ФЛП не создает автоматической обязанности подавать расчет. Отчетность подается только при наличии показателей, которые подлежат отражению в отчетности.

Какой срок подачи налогового расчета за ІІ квартал 2026 года?

Квартальная объединенная отчетность за ІІ квартал 2026 года должна быть подана в течение 40 календарных дней после завершения квартала – предельный срок приходится на 10 августа 2026 года.

Будут ли штрафы за подачу отчетности по старой форме?

Подача расчета в прошлой форме в переходный период не предусматривает применения штрафов. ГНС позволяла использовать действующую на тот момент форму до начала применения новой квартальной.

Где проверить действующие правила заполнения новой формы налогового расчета?

Порядок заполнения и подачи определяется нормативными актами Минфина и официальными разъяснениями ГНС. Перед подачей отчетности следует проверять актуальные сообщения налоговой, поскольку в переходный период отдельные технические вопросы могут дополнительно уточняться.

Автор статьи

Наталья Юдина Верифицированный эксперт

Директор, совладелец

LinkedIn Профиль автора Все статьи автора →

Подписаться на новые статьи