Отмена Хозяйственного кодекса Украины: условия, нюансы, последствия
В конце августа украинское законодательство ждут серьезные изменения – будет отменен Хозяйственный кодекс Украины. Как отмечают законодатели, такое решение станет настоящим «прорывом» для реформирования сферы, условий функционирования государственных предприятий. Даст возможность им вести деятельность более прозрачно, контролируемо и в соответствии с мировыми стандартами.
Если открыть ссылку Хозяйственного кодекса Украины, можно заметить, что сейчас отображается информация об отмене кодекса с 28 августа 2025 года. И это действительно так – Хозяйственный кодекс уже в следующем месяце будет отменен. Это довольно важное решение, которое влечет за собой определенные последствия для бизнеса.
Этапы отмены Хозяйственного кодекса
Итак, изменения назревали уже давно. Ниже мы рассмотрим подробнее, почему это произошло и по каким причинам ХКУ таки надо было отменить или обновить. Сейчас же кратко подадим хронологию событий по отмене ХКУ:
- Законопроект № 6013 об отмене Хозяйственного кодекса проголосовала Верховная Рада 9 января 2025 года.
- Позже, 4 февраля, его подписал Председатель ВРУ.
- Уже 26 февраля закон об отмене Хозяйственного кодекса № 4196-IX был подписан Президентом Украины.
- 27 февраля была осуществлена публикация в «Голосе Украины», что значит официальное вступление в силу.
- Все нормы закона № 4196-ІХ будут введены в действие через полгода после вступления в силу – то есть, 28 августа.
Исключение сделано для норм ч. 2 ст. 13, для которых предусмотрен срок введения в действие через 3 с половиной года с момента вступления в силу закона. Также нормы п. 4 ст. 17 вступают в силу в день, когда закон об отмене Хозяйственного кодекса вступает в силу – то есть, 27 февраля 2025 года.
Основные причины отмены Хозяйственного кодекса Украины
Наверное, наиболее веской причиной отмены Хозяйственного кодекса стало то, что многие его нормы противоречат Гражданскому кодексу. В некоторых случаях эти нормы даже имеют разное значение, что приводило к регулярному появлению противоречий и неоднозначностей в их трактовке.
Нормы и положения Хозяйственного кодекса устаревшие и часто отражают советские подходы. Они не отвечают современным реалиям рыночной экономики, становятся причиной возникновения конфликтов и недоразумений при трактовке.
Еще одной причиной отмены Хозяйственного кодекса Украины является необходимость упорядочения правовых отношений в сфере государственной собственности, желание корпоратизировать государственные и коммунальные предприятия. Ведь такие требования выдвигал Ukraine Facility Plan.
Отмена Хозяйственного кодекса направлена на устранение всех противоречий и создание более четких, прозрачных правил. Нормы Гражданского кодекса Украины будут обновлены, действие его норм расширено на новые отрасли (корпоративные отношения, предпринимательство).
Таким образом, законотворцы хотят активизировать экономическое развитие Украины с одной стороны. И привести правовые нормы в соответствие с европейскими стандартами – с другой.
С какой целью упраздняют ХКУ?
Итак, основные цели принятия закона 6013:
- Корпоратизация всех государственных, коммунальных предприятий также – превращение их в ООО или АО. Внесение определенных изменений в правовое регулирование использования имущества таких компаний.
- Более прозрачное управление имуществом таких юридических лиц – с публичным проведением закупок, обязательной публикацией отчетности, участием в аукционах.
Таким образом, законопроект 6013 об отмене Хозяйственного кодекса имеет целью отменить ХКУ и внести в действующее законодательство ряд изменений, направленных на совершенствование управления предприятиями коммунальной и государственной собственности. Если их функционирование будет более прозрачным – повысится доверие, улучшится инвестиционный климат.
Благодаря нововведениям будут созданы действенные механизмы осуществления контроля за работой таких предприятий, использованием ими государственного имущества. Ну, и ясно, что устранение разногласий между ГКУ и другими НПА позволит создать четкие и понятные условия и требования, избежать конфликтов, злоупотреблений.
Хозяйственный кодекс отменят в 2025 году: какие последствия будет иметь новый закон?
Первый момент, на который стоит обратить внимание – это то, что ЗУ об отмене Хозяйственного кодекса дает время на решение всех вопросов и проведение изменений. С момента утраты действия ХКУ есть еще 3 года на то, чтобы совершить все необходимые действия. То есть, не все так страшно – власть не требует от всех, кого касаются нормы ХКУ, прямо в августе срочно выполнять новые требования.
Второй, но не менее важный момент касается того, что теперь в Украине будет запрещено создавать новые юрлица в таких формах:
- Государственные предприятия – некоммерческие, коммерческие и т.п.
- Коммунальные предприятия – некоммерческие, коммерческие, совместные.
- Различные частные компании, потребительской кооперации.
- Иностранные компании, а также дочерние.
- Предприятия объединений граждан – религиозные организации, профсоюзы и т.д.
Смена организационно-правовых форм предприятий
Что же предлагает Закон Украины об отмене Хозяйственного кодекса? Поменять форму.
Сделать это стоит следующим образом:
- Коммунальные коммерческие предприятия должны стать АО (акционерное общество) или ООО, где 100% акций или долей будет принадлежать территориальной общине, в которой зарегистрировано юрлицо. Также можно создать коммунальные некоммерческие общества.
- Казенные, а также государственные коммерческие предприятия должны стать АО или ООО, 100% их акций (долей) должно принадлежать государству. Можно также создать государственное некоммерческое общество.
- Все совместные коммунальные предприятия теперь станут АО или ООО, также могут быть коммунальным некоммерческим обществом. Важно, чтобы были сохранены пропорции долей соответствующих территориальных общин.
Если подытожить, то закон Украины об отмене Хозяйственного кодекса предусматривает, что:
- Новые юрлица в «запрещенных» формах нельзя будет создавать уже с августа 2025 года.
Но:
- Для уже созданных предприятий (в форме ЧП, КП, ГП и т.д.) законодательством будет предусмотрен переходный период до 3 лет для постепенного приведения в соответствие.
Новые правила введут: каковы последствия для бизнеса?
Будет иметь отмена Хозяйственного кодекса последствия и для предпринимателей. В связи с этим мы советуем всем владельцам бизнеса, которые имеют предприятия в организационно-правовых формах, указанных выше, задуматься над их изменением и переходом на актуальную форму.
Если у вас уже есть предприятие в старой форме (например, ЧП, ГП, КП), то вы не обязаны немедленно его менять. Но следует мыслить стратегически, ведь такие формы будут выводиться из правового поля постепенно. Поэтому оптимальный совет – реорганизовать старые формы в течение 1-2 лет, не дожидаясь истечения предельных сроков.
Еще один момент, на который хочется обратить внимание в связи с законом об отмене Хозяйственного кодекса Украины – документы. В связи с утратой действия ХКУ мы рекомендуем пересмотреть все ваши документы, договоры, учредительные документы на актуальность. Ведь если такие документы имеют ссылки на ХКУ – они теряют актуальность.
Если у вас остаются вопросы по данной теме – вы всегда можете обратиться к нашим специалистам. Звоните по номеру телефона, который видите на сайте, или оставляйте заявку в окне ниже!