Должен ли работник предоставлять военно-учётные документы ФОП — работодателю?
Ведение военного учёта регулируется постановлением №1487 «О порядке организации и ведения военного учёта призывников, военнообязанных и резервистов». Заниматься им должны:
- центральные и местные органы власти, другие государственные органы;
- воинские части ВС и другие военные формирования, созданные в соответствии с законодательством Украины, правоохранительные органы спецназначения;
- органы военного управления и местного самоуправления;
- территориальные центры комплектования и социальной поддержки;
- предприятия, учреждения и организации, учреждения здравоохранения, учебные заведения, независимо от того, какое у них подчинение и форма собственности.
Военный учёт у предпринимателей
Согласно ст. 34 Закона №2232 «О воинской обязанности и военной службе» персональным учётом призывников, резервистов и военнообязанных предусматривается учёт сведений о них по местам их работы или учёбы. Ответственные за учёт руководители местных и центральных органов исполнительной власти, других госорганов и органов местного самоуправления. Также ответственность несут лица, возглавляющие предприятия, учреждения, организации и учебные заведения, независимо от того, какая у них форма собственности и подчинения. В Постановлении и Законе есть список ответственных, в котором нет физических лиц-предпринимателей.
Однако у Генштаба ВСУ – другое мнение. Если проанализировать письмо №321/5989 от 27.09.2017 года, то указано, что ответственность за персональный учёт призывников и военнообязанных по месту их работы или обучения лежит на руководителях. При этом в письме упоминаются предприятия, учреждения, организации и учебные заведения, включая физические лица-предприниматели и самозанятые лица. Отсюда можно сделать вывод, что Генштаб относит физических лиц-предпринимателей к предприятиям. Иными словами, в Генеральном штабе считают, что предприниматели и другие самозанятые лица обязаны вести персональный учеё военнообязанных и призывников.
Но в Кодексе законов о Труде отсутствует административная ответственность для ФЛП за то, что они не подают в военкомат списки сотрудников, нуждающихся в приписке к призывным участкам. Также не предусмотрена ответственность за приём на работу сотрудников, не состоящих на военном учёте по месту жительства. Кроме того, ФЛП не обязан сообщать сотруднику о том, что его вызывают в военкомат. Административной ответственности за это нет в том числе, когда действует военное положение. Отсюда следует, что территориальные органы не имеют права на наложение штрафа на физлицо-предпринимателя за то, что он не ведёт военный учёт.
Украинское законодательство не регулирует вопрос ведения военного учёта предпринимателями. Но ФЛП имеет возможность ведения военного учёта на добровольной основе. Юристам предоставлена не одна консультация по ведению ФЛП, в которых они рекомендуют вести военный учёт и соблюдать нормативно-правовые акты, чтобы в будущем не отстаивать свои права в судебном порядке.
Какие документы относятся к военно-учётным?
П.20 Постановления №1487 устанавливает, что для военного учёта используются данные, указанные в паспорте и военно-учётных документах гражданина. Они представлены:
- удостоверением о приписке к призывному участку – для лиц, подлежащих призыву;
- военным билетом или временным удостоверением военнообязанного – для военнообязанных;
- военным билетом – для тех, кто находится в запасе.
Обязанность работодателя – постановка каждого нового сотрудника на военный учёт, для этого он представляет сведения в Терцентр комплектования и соцподдержки. Также работодатель обязан довести сотруднику под подпись основные правила военного учёта. Если работник увольняется – в Терцентр обязательно подается соответствующее уведомление от предприятия.
Марина Мартисенко