Когда е-ТТН станет обязательной: Кабмин предлагает 1 июня 2027 года

Кабмин 9 ноября 2026 года одобрил законопроект, по которому электронная товарно-транспортная накладная (е-ТТН) станет основным документом для внутренних грузовых перевозок. Бумажную ТТН оставят только на случай, когда е-ТТН технически невозможно оформить. Новые правила предлагают ввести в действие с 1 июня 2027 года, но сначала документ должна принять Верховная Рада.

Это пока законопроект, а не закон. Его полное название – «О внесении изменений в Закон Украины «Об автомобильном транспорте» относительно внедрения товарно-транспортной накладной в электронной форме в сфере внутренних грузовых перевозок». Разработало его Министерство по восстановлению, инфраструктуре и транспорту (Минразвития), а Кабмин передает документ в Раду. О решении сообщили на Правительственном портале. Сегодня е-ТТН добровольна, и бумажная накладная, оформленная по правилам, так же законна.

Что изменит законопроект

Главное – приоритет электронной формы. Е-ТТН станет основной формой документа для внутренних грузовых перевозок, а каждую операцию с ней будут подтверждать квалифицированной электронной подписью (КЭП).

Бумажную ТТН разрешат только в случаях технической невозможности оформить е-ТТН. Но и тогда сведения о грузе нужно будет внести в систему е-ТТН в течение текущих суток.

Также законопроект закрепляет статус самой системы. «Электронная товарно-транспортная накладная» становится государственной информационно-коммуникационной системой, ее владельцем будет государство в лице Минразвития. Отдельно определены полномочия технического администратора и права пользователей.

Е-ТТН будет содержать детализированные сведения о заказчике перевозки, грузоотправителе, перевозчике, экспедиторе, грузополучателе, водителе, транспортном средстве и грузе. Среди обязательных реквизитов уточнили информацию о весовых и габаритных параметрах транспортного средства и груза. Именно поэтому Кабмин называет е-ТТН инструментом контроля за перегруженными грузовиками, которые разрушают дороги.

Доступ к данным получат государственные органы. Законопроект предусматривает информационное взаимодействие системы с Национальной полицией и Госстатом, в частности бесплатный доступ к определенным законодательством сведениям. Других органов в правительственном сообщении не названо.

Старт перенесли с 1 января на 1 июня 2027 года

Еще 2 февраля 2026 года Минразвития на встрече с бизнесом анонсировало законопроект с обязательной е-ТТН с 1 января 2027 года. Эту же дату содержал и проект, который 13 апреля 2026 года обнародовали для общественного обсуждения. В редакции, которую одобрил Кабмин, дата другая: закон вступит в силу со дня опубликования, а ввести его в действие предлагают с 1 июня 2027 года.

Почему отказались от 1 января, Кабмин не объясняет, а дату 1 июня связывает с переходным периодом для подготовки участников рынка. Вместе с тем 1 июня 2027 года – только план. Рада может изменить дату при рассмотрении, так что ориентироваться стоит на текст принятого закона.

Кого это касается

Речь об автомобильных грузовых перевозках внутри страны (меняется именно Закон «Об автомобильном транспорте»). Е-ТТН фиксирует всех участников перевозки, от заказчика до грузополучателя, так что изменения затронут не только транспортные компании. А и ФЛП и ТОВ, которые отгружают товар покупателям собственным грузовиком, заказывают доставку у перевозчика или получают продукцию от поставщиков автотранспортом.

Рассмотрим на примере. Вы ТОВ, продаете стройматериалы и возите их клиентам своей машиной. Если закон примут в таком виде, с июня 2027 года накладную на каждый рейс будут оформлять в системе через оператора электронного документооборота с КЭП, а водитель покажет ее на смартфоне. Бумажный бланк на складе уже не будет обычным вариантом: только запасным на случай технической невозможности.

Как е-ТТН работает уже сейчас

С июня 2026 года система е-ТТН функционирует на постоянной основе, доступ к ней имеют 8 операторов платформ электронного документооборота. В апреле министерство называло среди авторизованных Вчасно.ТТН, M.E.Doc, EDIN, Signy, Document.Online и Inn.Logist. Завершена и вторая волна модернизации: доступна е-ТТН по общей форме и девять типов актов, в том числе акты корректировки.

Бумажную копию возить не нужно. 7 сентября 2026 года министерство разъяснило: если е-ТТН надлежащим образом оформлена и зарегистрирована в государственной Системе е-ТТН согласно Порядку № 1491, водитель не обязан иметь или предоставлять инспектору ее бумажный экземпляр. Инспектор Укртрансбезопасности проверяет документ в системе сам, ему достаточно номерного знака авто.

Если зарегистрировать е-ТТН не удалось из-за связи, света или технического сбоя, заказчик или грузоотправитель может распечатать электронную ТТН и подписать ее. Такой документ фактически используется как бумажная ТТН и должен соответствовать Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом № 363.

Что стоит сделать до июня 2027 года

Пока е-ТТН добровольна, переход можно отработать без спешки:

• выберите оператора электронного документооборота из авторизованных и проведите через систему несколько рейсов;
• определите, кто на складе, в логистике и среди водителей будет подписывать операции, и позаботьтесь о КЭП для них;
• договоритесь с постоянными перевозчиками и покупателями, кто создает е-ТТН и кто подписывает акты корректировки;
• настройте хранение е-ТТН рядом с другой первичкой, чтобы бухгалтерия могла показать ее на проверке.

Чего из официальных сообщений пока не видно

Мы опираемся на сообщения Кабмина и министерства от 9 ноября 2026 года, поэтому дальше – наша оценка. Во-первых, там ничего не сказано об ответственности за бумажную ТТН без технической причины или за невнесение данных в систему в течение суток. Появятся ли штрафы, станет понятно из текста, который получит Рада.

Во-вторых, в феврале министерство планировало отдельный переходный период для специализированных форм е-ТТН и отдельное обсуждение аграрных перевозок. Попали ли эти положения в одобренную редакцию, из правительственных сообщений не видно. В-третьих, тогда же министерство готовило новый проект постановления КМУ о порядке функционирования системы е-ТТН. Сейчас система работает по Порядку № 1491, и изменится ли он после принятия закона, пока неизвестно.

Наконец, из сообщений не видно, кто именно (грузоотправитель, заказчик или перевозчик) будет отвечать за оформление е-ТТН и внесение данных в течение суток, а также что будет считаться технической невозможностью. Регистрационного номера законопроекта в Раде и текста одобренной редакции в открытом доступе мы на момент публикации не нашли.

Частые вопросы

Когда е-ТТН станет обязательной?

Кабмин предлагает ввести новые правила в действие с 1 июня 2027 года. Для этого Верховная Рада должна принять закон.

Можно ли уже сейчас работать только с е-ТТН?

Да. Система работает на постоянной основе, бизнес пользуется ею добровольно через авторизованных операторов. Если е-ТТН зарегистрирована в государственной системе, бумажная копия водителю не нужна.

Нужна ли КЭП для е-ТТН?

Да. По законопроекту каждую операцию с е-ТТН будут подтверждать квалифицированной электронной подписью.