Воинский учет Важно 6 ноября 2026, 15:11 · 6 мин чтения

Бронирование работников и критичность предприятия: что изменило постановление КМУ № 1328 с 27 октября 2026 года

Коротко главное за 30 секунд

Что изменилось

Постановление КМУ № 1328 с 27 октября 2026 года создало Координационный центр по бронированию, уточнило критерии критичности и порядок увеличения лимитов.

Кого касается

Работодатели, у которых есть статус критически важного предприятия или которые бронируют работников.

Что сделать

Проверьте, по какому критерию получен статус и до какой даты действует решение. Следите за обновлением критериев министерства или ОВА — их пересматривают до 6 ноября 2026 года.

С 27 октября 2026 года действуют обновленные правила определения критически важных предприятий и бронирования военнообязанных работников. Постановление КМУ от 23.10.2026 № 1328 ввело Координационный центр по организации бронирования, уточнило критерии критичности, изменило порядок согласования увеличенных лимитов и установило новые сроки для отдельных процедур.

Для работодателей главное сейчас – проверить основания получения критического статуса, подготовить обоснование его сохранения и контролировать сроки действия решений о бронировании.

Координационный центр: кто теперь участвует в бронировании?

Постановлением № 1328 создан Координационный центр по организации бронирования военнообязанных. Это временный консультативно-совещательный орган Кабмина, а не новый орган, который самостоятельно предоставляет предприятиям критический статус. Центр:

согласовывает отраслевые и региональные критерии критичности;
рассматривает обращения государственных органов касательно определения предприятий критически важными;
дает рекомендации по увеличению лимитов бронирования;
может рекомендовать отмену ранее принятых решений о критичности.

Окончательные решения о предоставлении критического статуса и увеличении лимита остаются за уполномоченными государственными органами. В то же время, они должны учитывать рекомендации Координационного центра.

Утратит ли предприятие действующий статус критически важного?

Нет, автоматическая отмена всех действующих статусов не предусмотрена. Решения, которые действовали на 27 октября 2026 года, остаются в силе до истечения указанного в них срока, кроме случаев, прямо предусмотренных постановлением.

В то же время, государственные органы и ОВА должны в течение 10 дней с даты вступления в силу постановления пересмотреть и согласовать отраслевые и региональные критерии. Если критерий, по которому предприятие получило статус как важное для отрасли или территориальной громады, будет исключен, решение о его критичности подлежит отмене.

Следовательно, работодателю важно выяснить:

по какому именно критерию получен статус;
какой орган его выдал;
меняется ли соответствующий отраслевой или региональный критерий;
до какой даты действует решение.

Срок пересмотра критериев органами власти – до 6 ноября 2026 года. Предприятиям следует следить за обновлениями профильного министерства или ОВА, а не подавать повторно документы без необходимости.

Какие предприятия могут получить критический статус?

Обновленный пункт 4 Критериев предусматривает, что критически важными могут быть предприятия, прекращение или значительное сокращение деятельности которых из-за мобилизации работников нанесет ущерб обороноспособности, критической инфраструктуре, жизнеобеспечению населения или макрофинансовой устойчивости государства.

Среди определенных сфер:

оборонно-промышленный и топливно-энергетический комплексы;
жилищно-коммунальное хозяйство;
добывающая и перерабатывающая промышленность;
агропромышленное производство и продовольственная безопасность;
розничная торговля и строительство;
транспорт и логистика;
информационные технологии, банковская деятельность, здравоохранение и связь;
аварийно-спасательные и другие безотлагательные работы.

Также допускается определение критическими предприятий других сфер по согласованию с Координационным центром на основании обоснованного обращения соответствующего центрального органа исполнительной власти.

Важно: принадлежность к данной отрасли сама по себе не гарантирует критического статуса. Предприятие должно подтвердить реальное значение своей деятельности и возможные последствия ее прекращения.

Что нужно обосновать?

Предприятию следует подготовить проверяемые показатели, которые демонстрируют его вклад в соответствующую сферу. Например:

объемы уплаченных налогов и поступлений в бюджет;
валютную выручку и экспортные показатели;
объемы производства, снабжения или предоставления услуг;
договоры, в том числе оборонные контракты;
значение предприятия для обеспечения населения товарами, горючим, продуктами или иными необходимыми ресурсами.

Это должно быть не общее письмо о важности бизнеса, а документальное объяснение того, что потеряет государство или население, если деятельность предприятия существенно сократится из-за мобилизации работников.

Отдельно уточнено исключение касательно налогового долга: препятствием для получения статуса не считается задолженность, которая возникла из-за временного непроведения платежей из государственного или местного бюджета для финансирования предприятия или оплаты его товаров, работ или услуг. Такое исключение действует до поступления денежных средств и требует подтверждения справкой распорядителя бюджетных средств или Казначейства.

Сколько теперь длится получение критического статуса?

Постановление № 1328 изменило сроки рассмотрения обращений. Теперь процедура предусматривает три этапа:

До 7 рабочих дней – уполномоченный государственный орган проверяет обращение предприятия и передает его в Координационный центр.
До одного календарного месяца – Координационный центр готовит рекомендации и предложения.
До 3 рабочих дней после получения рекомендаций – уполномоченный орган принимает решение или направляет мотивированный отказ.

Для неотложных случаев предусмотрен сокращенный срок: по обоснованному обращению государственного органа Координационный центр предоставляет рекомендации в течение 7 рабочих дней.

Поэтому продолжение критического статуса не следует оставлять на последний момент. Практически целесообразно приступать к подготовке документов не менее чем за 1,5 месяца до завершения действующего решения, учитывая возможные задержки и необходимость доработки документов.

Новые лимиты бронирования: 50%, 95% и международные проекты

Постановление уточнило правила увеличения количества забронированных работников и установило специальные ограничения для отдельных категорий.

Общий лимит свыше 50%

Увеличение возможно по решению государственного органа, который определил предприятие критически важным, с учетом рекомендаций Координационного центра.

Систематические нарушения руководителем правил военного учета могут послужить основанием для отказа центра рассматривать предложение об увеличении лимита. В частности, речь идет о двух или более документально подтвержденных нарушениях за последние 12 месяцев и/или привлечении руководителя к административной ответственности.

ОПК и ТЭК – до 95%

Для определенных постановлением предприятий оборонно-промышленного комплекса и топливно-энергетического комплекса установлен предел до 95% военнообязанных работников. В то же время, работники, непосредственно вовлеченные в производственные процессы, подлежат обязательному бронированию. Увеличение более 95% возможно по отдельному решению Минобороны или Минэнерго с учетом согласованных рекомендаций центра.

Донорские учреждения и проекты международной технической помощи

Бронирование не может превышать 50% военнообязанных работников, непосредственно вовлеченных в один проект, и по общему правилу ограничено семью лицами. Превышение этого числа возможно по решению Государственного секретаря Кабмина при соблюдении 50-процентного ограничения.

Увеличенный лимит: когда нужно использовать бронирование?

Решение об увеличении лимита бронирования может действовать не более одного года. После внесения изменения в Единый список через портал «Дія» предприятие имеет 10 рабочих дней, чтобы осуществить бронирование в пределах нового лимита. Если этого не сделать, решение об увеличении теряет силу.

После окончания срока действия такого решения руководитель должен в течение 5 рабочих дней аннулировать предоставленные на его основании отсрочки через «Дія».

Отдельно нужно проверить старые решения Минобороны об увеличении лимита:

решения, принятые до 8 декабря 2025 года, действуют не дольше, чем до 8 декабря 2026;
решения, принятые после 8 декабря 2025 года, действуют в пределах срока критичности и срока, указанного в самом решении.

Что сделать работодателю и HR уже сейчас?

Чтобы не упустить возможность бронировать работников из-за пропущенных сроков или несоответствия критериям, следует:

проверить решение о критичности и дату завершения его действия;
выяснить, по какому критерию предприятие получило статус;
отследить обновление критериев профильного министерства или ОВА;
подготовить показатели и документы, которые подтверждают критическое значение деятельности;
проверить состояние военного учета, особенно если планируется увеличение лимита;
пересмотреть решение об увеличении квоты и установить контрольные даты бронирования и аннулирования отсрочек;
для предприятий ОПК и ТЭК проверить соответствие специальному лимиту и определить работников, которые непосредственно обеспечивают производственные процессы.

Если есть сомнения в сохранении критического статуса или правильности оформления бронирования, специалисты BIP помогут оценить документы, подготовить обоснование и организовать кадровый и военный учет. Обращайтесь!