Проверки Гоструда: к чему быть готовыми ФЛП и ООО?

Содержание

Соблюдение норм трудового законодательства является одним из обязательных требований, установленных для всех ФЛП и ООО, которые нанимают работников. Независимо от того, имеете вы как ФЛП одного помощника или приняли в штат своего ООО несколько десятков, сотен работников – вы обязательно должны соблюдать все нормы, правила, требования, установленные законодательством в сфере организации трудовых отношений.

Штрафы за нарушения в сфере трудового законодательства в Украине сейчас являются одними из самых высоких среди всех видов санкций, которые могут налагаться на бизнес. Так, за одного незарегистрированного работника ФЛП может получить штраф в размере до 80 000 грн., а повторное такое нарушение в течение следующих 2 лет влечет за собой наказание в размере 240 000 грн. (ст. 265 КЗоТ).

Детальнее о размерах штрафов за различные нарушения в сфере трудового законодательства вы можете почитать в материале по ссылке. В этой же статье мы рассмотрим вопросы проверок Гоструда, что являются актуальными для всех ФЛП и ООО, которые имеют наемных работников и осуществляют ведение кадрового учета:

Правила проведения плановых, внеплановых проверок в 2025 году.
Ограничения на проверки Гоструда и послабления касательно штрафных санкций, установленные на время действия военного положения.
Какие проверки могут проводить инспекторы и к чему должны быть готовы ФЛП, ООО с наемными работниками.

Законодательные нормы проведения проверок Гоструда

Общие правила, нормы и требования касательно проведения проверок в сфере государственного надзора установлены ЗУ № 877-V о госнадзоре за хозяйственной деятельностью. Ключевые аспекты:

Государственный надзор осуществляется с целью выявления нарушений законодательства, предотвращения несоблюдения его требований субъектами хозяйствования (в нашем случае предпринимателями – ФЛП, ООО), обеспечения интересов общества, в частности – в сфере законов о труде и занятости населения.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми, проводятся в формате осмотров, ревизий, обследований и т.п. исключительно в рабочее время, с учетом правил внутреннего трудового распорядка предприятия. Как плановые, так и внеплановые проверки проводятся в присутствии руководителя ООО или самого ФЛП либо их уполномоченного лица.
За 10 дней до даты плановой проверки предпринимателя должны предупредить в письменной форме о мероприятии с учетом требований, установленных в ст. 5 ЗУ о госнадзоре. Если ФЛП или ООО не получил уведомления о намерении провести плановую проверку, он может не допустить инспектора к ее осуществлению. Срок совершения плановой проверки не может превышать 10 рабочих дней. А для микро-, малых предприятий (ФЛП и ООО, у которых зарегистрировано до 10 и до 50 наемных работников соответственно, согласно ст.55 ХКУ) – 5 дней (п.5 ст. 5 ЗУ о госнадзоре).
В случае получения оснований для проведения внеплановой проверки инспектор может прийти без предупреждения. Основаниями могут быть: получение органом Гоструда информации (от ГНС, СМИ, Госстата, ПФУ и др.) о возможных нарушениях норм законов о труде, обращение наемных работников с жалобами на незаконные действия ФЛП или ООО в сфере трудовых отношений и т.п. Внеплановая проверка не может длиться дольше 10 рабочих дней, для малых предприятий (до 50 наемных работников) – дольше 2 дней (п.4 ст. 6 ЗУ о госнадзоре).
Также проверка может быть проведена повторно для фиксации устранения выявленных ранее нарушений, по судебным решениям и т.п. Полный перечень оснований для проведения внеплановых проверок можно найти в постановлении КМУ №1132.

Каждый год составляется план проверок на следующий год. Годовой план мер Гоструда на 2025 год был утвержден приказом №200 от 29 ноября 2024 года. Проверить, запланированы ли для вашего бизнеса проверки Гоструда и других органов госнадзора, можно на портале Опендатабот по ссылке.

Права и обязанности инспектора Гоструда во время проверки

Порядок и процедура, основные правила проведения проверок именно Гоструда установлены в порядке, утвержденном постановлением КМУ №1132. Форма проверки Гоструда – инспекционное посещение инспектором Гоструда, его территориальных органов. Инспектор – должностное лицо, что имеет полномочия, подтвержденные служебным удостоверением.

Во время проверки вашего ФЛП или ООО инспектор Гоструда имеет право (согласно п. 10 вышеуказанного порядка):

Посетить административные, производственные помещения, где используется наемный труд.
Задавать руководителю предприятия, работникам, другим лицам (которые могут владеть нужной информацией) вопросы касательно соблюдения законов о труде, особенностей ведения кадрового учета на предприятии, получать устные, письменные ответы.
Ознакомляться с документами, реестрами, книгами, которые ведутся в соответствии с трудовым законодательством и содержат данные о вопросах, что могут быть предметом проверки инспектора, получать копии документов, выписки.
При условии выявления признаков уголовного правонарушения, наличия угрозы безопасности инспектора он может привлекать правоохранительные органы.
Имеет право на предоставление рабочего места для ведения конфиденциального разговора с работниками, что касается предмета инспекции, на осуществление видео-, фото-, аудиофиксации событий.
Получать от ФЛП, ООО, которые посещает, а также органов государственной власти документы, информацию, необходимые для осуществления инспекционного посещения.

То есть, в процессе проведения инспекции представитель Гоструда может проверять любые документы, что касаются оформления трудовых отношений и предмета посещения, свободно общаться с работниками и руководством ООО, ФЛП или их уполномоченными лицами.

Во время проверок Гоструда уделяют внимание следующим аспектам: правильность оформления работников, выявление в месте ведения деятельности ФЛП или ООО неоформленных работников, своевременность оплаты труда и полнота объема выплат, соблюдение требований во время принятия на работу и увольнения, создание безопасных условий для людей во время работы и т.д.

Обычно в ООО, в первую очередь, проверяют документы, которые формируются в рамках ведения кадрового учета на предприятии – инспектор может затребовать штатное расписание, приказы, личные карточки работников, трудовые договоры, график отпусков и т.д. Поэтому все они должны создаваться вовремя, правильно, всегда храниться в идеальном порядке.

В ходе проверок ФЛП основной акцент делают на поиске неоформленных работников, соответствии реально отработанного времени указанному в документах. Предприниматели иногда игнорируют требования: не заключают договоры с работниками, неверно указывают часы работы, уменьшая сумму зарплаты для снижения налоговой нагрузки. Все это всегда приводит к проблемам и штрафам.

О чем еще следует помнить? О том, что действия инспектора должны четко отвечать нормам закона. Инспектор должен проверять, анализировать и фиксировать нарушения. Ему запрещено во время проверки:

При рассмотрении трудовых или индивидуальных споров быть экспертом, арбитром, посредником, готовить выводы о несоответствии (или соответствии) нормативных актов предприятия требованиям закона для передачи их работникам или другим лицам, органам, а также передавать полученные во время проверки документы, их копии другим лицам.
Превышать свои полномочия – рассматривать вопросы, что рассматриваются или были решены в суде, проверять исполнение решений суда.
Разглашать конфиденциальную информацию, коммерческую тайну и другие данные, которые могли стать известны инспектору – в случае увольнения требование действует еще 3 года после ухода с должности.
Раскрывать источник жалоб, в результате которых инициирована проверка.
Изымать во время инспекции в ФЛП, ООО оригиналы документов, компьютеры, их части.
Проводить проверку в сроки, что превышают 10 дней.

Если вы видите нарушение во время проверки вашего бизнеса и не знаете, как его зафиксировать или обжаловать действия инспектора – обращайтесь к нашим специалистам за юридической консультацией, мы поможем.

Обязанности и права ФЛП или ООО, которых проверяет инспектор Гоструда

Основные обязанности предпринимателей, к которым пришел инспектор Гоструда с проверкой, заключаются в допущении его к выполнению задач и несовершении препятствий. ФЛП или руководитель ООО (либо уполномоченное лицо) должны предоставить документы инспектору, что касаются предмета проверки, разрешить ему войти в помещение, выделить при необходимости место для работы, предоставить все необходимые пояснения.

Запрещено препятствовать работе проверяющего, его общению с наемными работниками, получению нужной информации. Но обращаем внимание, что инспектор не имеет права изымать документы с предприятия, а может получить копии (заверенные), выписки.

В процессе проведения инспектором Гоструда проверки ФЛП и ООО из числа работодателей имеют не только обязанности, но и права. Право проверить служебное удостоверение инспектора, получить от него копию направления на проверку. Инспектора можно не допустить на объект хозяйствования, если он не предъявил служебное удостоверение, или вы не нашли унифицированную форму акта соответствующего инспекционного посещения на официальном сайте Гоструда.

Можно требовать прекращения проверки в случае превышения сроков в 10 дней. Если есть журнал регистрации мер госнадзора, ФЛП или руководитель ООО (либо их уполномоченное лицо) может потребовать внесения данных о проверке в этот журнал.

Также предприниматель может давать собственные пояснения и вносить замечания в акт проверки в письменной форме, требовать от инспектора соблюдения всех установленных законодательством требований. А до подписания этого акта он должен быть проинформирован о собственных правах и обязанностях. Неправомерные действия инспектора можно оспорить, сам процесс предприниматель имеет право фиксировать средствами видео-, фото-, аудиотехники.

Какие проверки Гоструда проводятся во время действия военного положения

Проведение проверок Гоструда регулируется ЗУ «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения». Согласно ст. 16:

Во время действия режима военного положения могут проводиться только внеплановые проверки Гоструда, инициированные профсоюзами или работником путем подачи соответствующего заявления, по другим основаниям.
Проверяться могут юридические лица (ООО) и физические лица, которыми была осуществлена регистрация ФЛП, что используют наемный труд.
Еще раз подчеркнем: внеплановые проверки Гоструда проводятся при условии, что есть на это определенные основания (поданы в 5, 8-10 абзацах ч.1 ст. 6 ЗУ о госнадзоре).
Во время действия режима военного положения выполнение в установленные сроки и в полном объеме предписаний по устранению нарушений может освободить от санкций. То есть, если во время проверки у ФЛП или ООО были обнаружены нарушения, которые предприниматель устранил своевременно и правильно, штраф не применяется.

К каким проверкам должны быть готовы ФЛП и ООО? Что делать, если вас посетил инспектор?

Итак, проверки Гоструда может проводить только внеплановые, если на то есть законные основания – получены заявление работника, профсоюза или информация из определенных источников относительно нарушений норм трудового законодательства. Чтобы избежать проблем во время инспекций, важно четко соблюдать все правила: оформлять работников, своевременно платить им зарплату, оформлять все документы и правильно вести кадровый учет ООО или ФЛП.

Если вам нужна помощь в решении любых вопросов организации кадрового, военного учета на предприятии, вы можете обратиться к нашим специалистам за консультацией или оформлением полного бухгалтерского, юридического сопровождения ФЛП, ООО. Мы предоставляем бухгалтерские и юридические услуги малому, среднему бизнесу и имеем большой опыт сотрудничества с предпринимателями.

Что делать, если к вам пришел инспектор:

Попросить показать удостоверение и направление, узнать предмет проверки (основание).
Допустить в помещение, предоставить документы и информацию, что необходимы для проверки, не препятствовать проведению инспекции.
Тщательно прочесть составленный акт, подписать его (один экземпляр должен остаться вам).
В случае выявления нарушений к акту инспектор должен составить предписание об устранении проблем с указанием срока его исполнения, может принять меры для наказания виновных (составить постановление, админпротокол).
Если у работодателя к акту есть замечания, их можно предоставить в письменной форме в течение 3 рабочих дней. Также предприниматель может оспорить решение инспектора, обратившись в орган Гоструда или суда (ст. 21 ЗУ о госнадзоре).

Мы всегда рекомендуем клиентам своевременно обращаться за юридической помощью, чтобы вообще избежать проблем или минимизировать последствия проведенных проверок. Опытный специалист поможет подготовиться к инспекции, проверит законность оснований осуществления ревизии и действий инспектора, проконсультирует касательно выполнения его предписаний и устранения нарушений в случае их выявления.

Также мы предоставляем услуги по ведению кадрового учета ФЛП и ООО. Если вы хотите иметь уверенность в правильности оформления трудовых отношений и документов при использовании наемного труда, помощь опытных специалистов станет гарантией качественного выполнения всех задач.

Так к чему готовиться бизнесменам? Какие проверки Гоструда ждут ФЛП и ООО в 2025 году?

Подытожим все вышеизложенное:

Во время действия военного положения Гоструд может проводить только внеплановые проверки, для которых должно быть основание. Их продолжительность – максимум 10 дней.
У инспектора есть определенные права и обязанности, но он не может превышать своих полномочий.
У бизнеса, который проверяют, также есть права и обязанности – их нужно знать, чтобы иметь возможность себя защитить.
Если к вам пришел инспектор Гоструда с проверкой – попросите показать его служебное удостоверение и направление. Во время проведения проверки не препятствуйте должностному лицу, предоставьте все необходимые документы и информацию. Получив акт проверки по ее завершении, тщательно прочтите, подпишите. Один экземпляр должен остаться у вас. Если имеете замечания к акту – их нужно предоставить в течение 3 рабочих дней. Обжаловать действия инспектора можно в центральном органе Гоструда или в суде.
В случае фиксации нарушений и получения предписаний по их устранению выполните все вовремя – и штраф платить не придется.
Лучшим решением станет привлечение юриста для поддержки в процессе инспекции Гоструда, который сможет обеспечить максимальную защиту ваших прав и интересов.

Если вам нужна юридическая консультация для ФЛП, ООО или помощь в решении любого вопроса, обращайтесь к нашим специалистам по номеру телефона, который видите на сайте, или оставляйте контакты в форме обратной связи.